鼓勵(lì)工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用
- 發(fā)布時(shí)間：2018-03-22
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“美國(guó)住宅80%以上墻體使用石膏產(chǎn)品作為隔墻材料，德國(guó)、法國(guó)等西歐國(guó)家石膏砌塊在建筑內(nèi)墻市場(chǎng)份額超過(guò)了40%。因此未來(lái)我國(guó)工業(yè)副產(chǎn)石膏的應(yīng)用前景非常廣闊?！苯K一夫科技有限公司總裁唐紹林說(shuō)。
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)石膏分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)每年火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和磷肥行業(yè)產(chǎn)生脫硫石膏、磷石膏總量約1.4億噸。脫硫石膏和磷石膏約占我國(guó)工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%。截至2013年底，磷石膏累計(jì)堆存量約為3億噸左右，脫硫石膏累計(jì)堆存量約為1.3億噸。
為何工業(yè)副產(chǎn)石膏難以被資源化利用？記者了解到，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與政府政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。2008年1月1日開(kāi)始執(zhí)行的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》中規(guī)定，將煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏作為70%以上的原料，生產(chǎn)磚（瓦）、砌塊、墻板之類(lèi)產(chǎn)品、石膏類(lèi)制品及商品粉煤灰的，在計(jì)算應(yīng)納所得稅時(shí)，按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額。
此外，2008年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定，原料中摻兌含量不低于30%磷石膏、硫石膏等廢渣生產(chǎn)特定建材產(chǎn)品，銷(xiāo)售時(shí)享受免征增值稅優(yōu)惠；采用旋窯法工藝并且生產(chǎn)原料中摻兌磷石膏、硫石膏等廢渣比例不低于30%生產(chǎn)水泥或水泥熟料，銷(xiāo)售實(shí)行增值稅即征即退政策；用磷石膏制成的石膏砌塊、空心條板、紙面石膏板等新型墻體材料享受增值稅即征即退50%的政策。
根據(jù)以上政策，對(duì)于大量沒(méi)有工業(yè)副產(chǎn)石膏深加工能力的化工廠和發(fā)電廠來(lái)說(shuō)，在對(duì)工業(yè)副產(chǎn)石膏進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后作為石膏粉銷(xiāo)售時(shí)，是享受不到增值稅優(yōu)惠，就缺乏將其再利用的動(dòng)力，一堆了事。
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)石膏分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊再銀說(shuō)，隨著我國(guó)水泥產(chǎn)量的不斷增大，對(duì)石膏需求也相應(yīng)增長(zhǎng)。特別是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)水泥、石膏、陶瓷等建筑材料的需求也大幅度增加，導(dǎo)致天然優(yōu)質(zhì)石膏資源不斷減少?！霸谶@種情況下，對(duì)天然石膏資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)采，提高工業(yè)副產(chǎn)石膏的再利用比例，已是世界范圍內(nèi)的大勢(shì)所向?！?br />
盡管如此，楊再銀說(shuō)，諸多不利因素阻礙了目前工業(yè)副產(chǎn)石膏尤其是磷石膏的綜合利用步伐。首先，天然石膏相對(duì)于磷石膏價(jià)格低；其次，湖北、云南、貴州等5省磷石膏產(chǎn)量占全國(guó)磷石膏總量的78.3%，且企業(yè)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離石膏消費(fèi)市場(chǎng)，運(yùn)輸半徑長(zhǎng)制約了磷石膏綜合利用經(jīng)濟(jì)效益的提升；第三，磷石膏含有硫、氟等雜質(zhì)，要開(kāi)發(fā)出質(zhì)量好的新型建材需進(jìn)行預(yù)處理，成本提高導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；第四，綜合利用磷石膏需企業(yè)大量投入技術(shù)改造資金，與之相比，其后延產(chǎn)品的利潤(rùn)便顯得微薄。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用工程技術(shù)（南京）中心技術(shù)委員會(huì)主任萬(wàn)建東說(shuō)，要使工業(yè)副產(chǎn)石膏再利用“叫好又叫座”，需在工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生量集中地區(qū)依法限制天然石膏的開(kāi)采，提高天然石膏的開(kāi)采成本和工業(yè)副產(chǎn)石膏的堆存處置成本，同時(shí)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策等。
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)石膏分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)每年火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和磷肥行業(yè)產(chǎn)生脫硫石膏、磷石膏總量約1.4億噸。脫硫石膏和磷石膏約占我國(guó)工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%。截至2013年底，磷石膏累計(jì)堆存量約為3億噸左右，脫硫石膏累計(jì)堆存量約為1.3億噸。
為何工業(yè)副產(chǎn)石膏難以被資源化利用？記者了解到，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與政府政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。2008年1月1日開(kāi)始執(zhí)行的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》中規(guī)定，將煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏作為70%以上的原料，生產(chǎn)磚（瓦）、砌塊、墻板之類(lèi)產(chǎn)品、石膏類(lèi)制品及商品粉煤灰的，在計(jì)算應(yīng)納所得稅時(shí)，按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額。
此外，2008年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定，原料中摻兌含量不低于30%磷石膏、硫石膏等廢渣生產(chǎn)特定建材產(chǎn)品，銷(xiāo)售時(shí)享受免征增值稅優(yōu)惠；采用旋窯法工藝并且生產(chǎn)原料中摻兌磷石膏、硫石膏等廢渣比例不低于30%生產(chǎn)水泥或水泥熟料，銷(xiāo)售實(shí)行增值稅即征即退政策；用磷石膏制成的石膏砌塊、空心條板、紙面石膏板等新型墻體材料享受增值稅即征即退50%的政策。
根據(jù)以上政策，對(duì)于大量沒(méi)有工業(yè)副產(chǎn)石膏深加工能力的化工廠和發(fā)電廠來(lái)說(shuō)，在對(duì)工業(yè)副產(chǎn)石膏進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后作為石膏粉銷(xiāo)售時(shí)，是享受不到增值稅優(yōu)惠，就缺乏將其再利用的動(dòng)力，一堆了事。
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)石膏分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊再銀說(shuō)，隨著我國(guó)水泥產(chǎn)量的不斷增大，對(duì)石膏需求也相應(yīng)增長(zhǎng)。特別是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)水泥、石膏、陶瓷等建筑材料的需求也大幅度增加，導(dǎo)致天然優(yōu)質(zhì)石膏資源不斷減少?！霸谶@種情況下，對(duì)天然石膏資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)采，提高工業(yè)副產(chǎn)石膏的再利用比例，已是世界范圍內(nèi)的大勢(shì)所向?！?br />
盡管如此，楊再銀說(shuō)，諸多不利因素阻礙了目前工業(yè)副產(chǎn)石膏尤其是磷石膏的綜合利用步伐。首先，天然石膏相對(duì)于磷石膏價(jià)格低；其次，湖北、云南、貴州等5省磷石膏產(chǎn)量占全國(guó)磷石膏總量的78.3%，且企業(yè)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離石膏消費(fèi)市場(chǎng)，運(yùn)輸半徑長(zhǎng)制約了磷石膏綜合利用經(jīng)濟(jì)效益的提升；第三，磷石膏含有硫、氟等雜質(zhì)，要開(kāi)發(fā)出質(zhì)量好的新型建材需進(jìn)行預(yù)處理，成本提高導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；第四，綜合利用磷石膏需企業(yè)大量投入技術(shù)改造資金，與之相比，其后延產(chǎn)品的利潤(rùn)便顯得微薄。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用工程技術(shù)（南京）中心技術(shù)委員會(huì)主任萬(wàn)建東說(shuō)，要使工業(yè)副產(chǎn)石膏再利用“叫好又叫座”，需在工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生量集中地區(qū)依法限制天然石膏的開(kāi)采，提高天然石膏的開(kāi)采成本和工業(yè)副產(chǎn)石膏的堆存處置成本，同時(shí)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策等。
